Samfunnsutvikling sitt rammeområde består kommunalsjef samfunnsutvikling og kulturenheten.

Kommunalsjef for samfunnsutvikling har ansvar for flere økonomiske rammeområder, dette gjelder:

• Kommunalteknikk
• Bygg og eiendom
• Plan og byggesak
• Brann og beredskap
• Landbruk og miljø

Kultur er viktig for bo- og blilysten i Hustadvika kommune. Det legges vekt på et mangfold i kultur, idrett- og friluftstilbudet i Hustadvika kommune, som inkluderer både organisert og ikke-organisert aktiviteter for alle barn, unge, voksne og eldre. Kirkens bevilgninger går gjennom kulturbudsjettet.

Frivilligheten skaper mangfoldige og levende lokalsamfunn i kommunen, og er viktige pådrivere og kanaler for interessegrupper og engasjerte innbyggere. Frivillig innsats for andre og for fellesskapet styrker båndene mellom oss. Frivillighet skaper et varmere og mer inkluderende samfunn. Frivillig sektor har også en viktig funksjon som inkluderende møteplasser for mestring og tilhørighet.

Kultur i Hustadvika kommune arbeider innen flere fagfelt og har en del tilbud/tjenester innen ulike aldersgrupper:

• Hustadvika bibliotek og fengselsbiblioteket
• Kulturarv. Regionsmuseum, lokalmuseum og kulturarv – bevaring og formidling av vår felles kulturarv.
• Idrett og friluftsliv, fysisk aktivitet. Anleggsutvikling og spillemidler. StikkUT, Aktiv på Dagtid og lavterskelaktiviteter.
• Kunst og kulturliv for profesjonelle og amatører
• Kontakt, dialog og veiledning til lag og organisasjoner
• Frivilligsentral og frivillighet innenfor alle fag- og interessefelt
• BUA Utstyrssentral – utlån av friluftsutstyr til barn og unge
• UKM og andre ungdomsklubbtilbud i kommunen
• Kirken

Rammeområdet Kultur

Enhet for kultur i Hustadvika omfatter mange fagfelt og det er mye samhandling med andre aktører:

• Hustadvika Bibliotek har avdelinger i Elnesvågen og i Eide, samt driften på Hustad Fengselsbibliotek. I tillegg har vi Hustadvika Frivilligsentral og BUA utstyrssentral, noen av våre fysiske møtepunkt. Våre bibliotek er nå flyttet til sentrum i både Eide og Elnesvågen. Dette vil kunne skape nye muligheter til utvikling av tilbudene som gis til befolkningen, med flere arrangementer og aktiviteter.

• Hustadvika Frivilligsentral og arbeidet med frivillighet innenfor alle fag- og interessefelt - samarbeid med lag og organisasjoner, samt «ikke-organisert» frivillighet. Frivilligsentralen og BUA Utstyrssentral er gode møteplasser og tilbud som er med å utjevne sosiale og helsemessige ulikheter i samfunnet. Frivilligsentralen jobber også tett opp mot helsesektoren for å koordinere frivillighet inn mot våre institusjoner og bo- og aktivitetstilbud.

• Museum og kulturarv, og vår felles kulturhistorie er en viktig del av kulturenhetens ansvar og mål. Kulturloven pålegger kommunen å jobbe med bevaring og formidling av vår felles kulturarv på ulike måter. Kultur samarbeider med våre to regionmuseum og lokale museum, samt sogelag/historielag og frivillige.

• Idrett- og friluftslivstilbud, med anleggsutvikling og spillemidler er en stor del av arbeidet ut mot lag og foreninger. Kommunen legger til rette for stor grad av anleggsutvikling til både idrett og friluftsliv, samt ulike tur- og rekreasjonsområder til hele befolkningen. Det være seg lekeplasser, grøntområder/aktivitetsparker, badeplasser, stier, turløyper og friluftsområder. Disse må på best mulig måte være universelt utformet, slik at alle kan delta i aktivitet og bruk.

• Kultur bidrar til utvikling av ungdomsklubber og ungdomsmiljø, Ung Kultur Møtes (UKM), Den kulturelle skolesekken (DKS) – profesjonell kunst og kulturformidling til alle skoler.

Samarbeid med ungdomsråd og idrettsråd, friluftsråd, eldreråd og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne er viktige møteplasser får vår mulighet til å skape brukermedvirkning til ønsket utvikling innen alle fagfelt. Vi har nå også opprettet et Frivilligråd som samhandler med Frivilligsentralen. Et mål er også å iverksette «Aktivitetsråd» for ikke-organsiert aktivitet og Kultur/musikkråd i planperioden.

Utfordringsbilde

• Hustadvika har svært lav bemanning i bibliotektjenesten i forhold til sammenlignbare kommuner, fylket og landet. Dette medfører lite åpningstid og færre aktiviteter i våre bibliotek. Forsterking av tilbudet vil kunne sikre et bedre tilbud.

• Kapasitet til å tilrettelegge sammen med lag og foreninger, næringsliv og internt i kommunen.

• Håndtering av nye forskrifter på idrettsanlegg (kunstgressbaner og ballbinger). Forbud mot gummigranulat på alle kunstgressdekker innen 2030. Renovering av alle spilleflater i kommunen må skje innen den tid.

• Hallkapasitet i kommunen er for liten. Stort behov for flere større anlegg for å løse manglende hallkapasitet. Halldrift og utleie har generelt store ressursbehov.

• Økende behov for forebyggende arbeid. Vi har få ressurser til å drifte forebyggende tilbud som ungdomsklubber, UKM og BUA. Behov for å opparbeide ungdomsklubb i Elnesvågen. Trenger løsninger som skaper flere sosiale møteplasser for unge, sammen med frivilligheten. Behov for mer samarbeid med Kulturskolen om UKM-arbeid.

• Videre Bygdebokarbeid står i fare. Bygdebokarbeidet bør egentlig intensiveres om vi skal komme i mål med alle bøker som gjenstår. Bør igangsette flere bygdebøker samtidig, for å komme i mål med arbeidet.

Dette skal vi oppnå

• Bidra til å skape økt hallkapasitet i kommunen og forsvarlig drift av disse.

• Bidra til renovering av kunstgressflater i henhold til granulathåntering og kommende forbud i 2030.

• Bidra til en god anleggsutvikling og godt vedlikehold av alle spillemiddelanlegg.

• Finne løsninger som skaper flere sosiale møteplasser for unge og bidra til å skape flere aktivitetsmuligheter for unge.

• Løfte frivilligheten i ulike sektorer. God tilrettelegging for at det skal være lett i bidra som frivillig i kommunen.

• Arbeider for å skape et godt faglig tilbud i bibliotekstjenesten.

Enhet for kommunalteknikk har ansvar for drift og vedlikehold av all kommunal teknisk infrastrukturdrift som kommunale veier og plasser, kommunalt vann, kommunale avløpsstasjoner og renseanleggavløp. I tillegg så har enheten ansvar for slam og renovasjon og tilsyn etter forurensingsloven og behandling av utslippstillatelser i fra 1. januar 2022. Enheten har egne driftsavdelinger på veg, vann og avløp.

Utfordringsbilde

Utfordringsbildet frem mot 2032 er de store investeringer som må til spesielt på vann og avløpssektoren. Nytt EU direktiv på avløpssektoren hvis det blir vedtatt slik det er foreslått vil påføre Hustadvika kommune investeringer opptil 200 mill. innen 2035.

Ny drikkevannsforskrift pålegger også alle kommuner å ha reservevanns forsyning 365 dager i året innen 2032.

Alt i alt vil dette påføre innbyggerne i norske kommuner store økninger i kommunale avgifter fremover

Det skal vi oppnå

Veg

• Drift og vedlikehold av kommunens veier og gangveger - ca. 210 km.

• Isgrusing, Moa - Tornes

• Hullfyllig på grus og asfalterte veier

• Forberedning av asfaltering på kommunale trafikkarealer

• Grusing og skraping av kommunale grusveier

• Rensing og vedlikehold av veigrøfter

• Vedlikehold av 16 kommunale bruer

• Opptaking / nedsetting av ca. 9000 brøytestikker

• Kantslått, skogrydding

• Oppfølging av veiskilt

• Oppfølging av flomsituasjoner

• Rensing av sluk

• Rensing og oppfølging av bekkeinntak og stikkrenner

• Ansatte her er med på en vaktordning med beredskapsvakt hele året og bakvakt fra nov – april

Forventet utvikling frem mot 2032:

Det er forventet en reduksjon på antall kilometer kommunale veger frem mot 2032. Dette gjøres med at en del veger etter gitte kriterier vil bli overført til de respektive grunneiere og beboere lang den gitte vegstrekning.

Utviklingsoppgaver på kort og lang sikt:

Kontinuerlig innsats for trafikksikkerhet (delmål 6.1):

• Rydding av skog og kratt langs kommunale veger.
• Rydding av siktsoner i kryss
• Kantslått 2 ganger per sesong
• Hullfylling av asfalthull i veger
• Grusing og høvling av kommunale grusveger

Gradvis forbedre den kommunale veistandarden i henhold til hovedplan på veg som foreligger (delmål 6.2):

• Hustadvika kommune har en hovedplan for veg, vedtatt i 2021. Denne planen legger grunnlaget for det arbeidet som legges ned for å gradvis forbedre den kommunale veistandarden.
  • Driftsbudsjettet for 2024 er på 22,380 mill. kroner, men det meste går til driftsutgifter og lønnskostnader. Dette er en reduksjon på 1,220 mill. kroner i fra 2023. For å opprettholde dagens standard sier hovedplan veg at det minst må bevilges 30,4 mill. per år. Herav 16,8 mill. kroner til drift og 13,6 mill. kroner til investeringer. Med dette årlige beløpet så vil vi kunne opprettholde dagens vegstandard og vi vil greie å holde den slik at vi unngår videre forfall.
  • Politikerne bevilget 25 mill. til asfaltering/ vei i revidert i 2023. Dette har gjort at veistandarden i kommunen har fått et løft. Utfordringen ligger i å holde nivået fremover. I forslaget til økonomiplan er det ikke satt av nok midler til å oppfylle målene i hovedplan vei.

Vann

I Hustadvika kommune er 242 km ledningsnett med tilhørende vannkummer og trykk- og reduksjonsstasjoner. Vi har 4 driftsoperatører som til daglig sørger for å opprettholde vannforsyningsanleggenes tekniske standard. Arbeidet til driftsoperatørene består blant annet av drift av vannbehandlingsanlegget for å til enhver tid sikre en vannkvalitet i henhold til drikkevannsforskriften. Det tas jevnlig vannprøver flere steder i ledningsnettet av behandlet drikkevann som analyseres, og vi har ikke hatt avvik i forhold til forskrifter siden 2014.

Forventet utvikling frem mot 2032:

Utviklingsoppgaver på kort og lang sikt:

Vannforsyning (delmål 6.3):

• Det gjennomføres ukentlige prøvetakinger av drikkevannet for å ivareta at drikkevannet tilfredsstiller kravene i drikkevannsforskriften

• Vi ser også stadig på alternativer for å skaffe mer drikkevann. Det er kjent at de aller fleste kommuner sliter med tilstrekkelig kapasitet til å forsyne større industri som vil etablerer seg i området. Vi ser derfor på flere alternativ for å få tak i mer drikkevann i kommunen

• Vi har et kontant fokus på lekkasjesøk på ledningsnettet i kommunen

• Vedlikehold og fornying av vannledninger og vannkummer, uttak av vannprøver etc.

• Ansvar for 9 høydebasseng, 10 trykkøkningskummer og en del vannpumpestasjoner

1 nytt basseng på 1000 m3. bygget i Skarsetbotten. Dette er for å erstatte eksisterende basseng. Det gamle bassenget er nå så dårlig at det ikke er forsvarlig å ha det i drift. Dette er en reservevannkilde så det er ikke i bruk til daglig

Det er bygget et høydebasseng på Freneidet på 1500 m3. Dette er et samarbeidsprosjekt mellom Hustadvika kommune og Eide Vassverk som er en stor privat aktør innen vannforsyningen i Hustadvika kommune

Disse 2 høydebassengene har oppstart sept.- okt. 2023. Disse 2 bassengene har fått en samlet kostnad på 35 mill. Kr. Disse er p.t. overtatt av kommunen og satt i drift i 2023

Det er også oppgradert av vann og avløpsanlegg i Vikan til en verdi av 20 mill. Dette var ferdig nå i 2024

Det vi også i perioden satt i gang utvidelse av Hærskaret vannbehandlingsanlegg. Grunnen til dette er i all hovedsak en endring av renseløsning for å fase ut daglig bruk av klor. Estimert kostnad på dette er 41.2 mill. Oppstart 2025 med ferdigstillelse 2027.

Det vil også bli foretatt prøvepumping i grunnvannsforekomster i Malmedalen i 2024 - 2025

Innvesteringer på lang sikt:

• Ny renseløsning Hærskaret HRA 2024 - 2027
• Utskifting av ledningsanlegg og kummer
• Grunnvann i Malmedalen
• Endring av konsesjon Trolldalsvatnet ( Eide vassverk )
• Ny hovedledning Nedre Elnesvågveg 2026
• Renovering av pumpestasjoner
• Vaktbil
• SD anlegg for skallsikring av vannforsyningsanlegg

Avløp

I Hustadvika kommune er det:

• 41 avløpspumpestasjoner (AP)
• 5 renseanlegg (3 silanlegg og 2 biovac renseanlegg )
• Ca. 200 km spillvannsledninger med tilhørende kummer
• 100 km overvannsledninger med tilhørende kummer
• Det pågår kontinuerlig fornying av avløpsledninger og avløpskummer for å forhindre forurensing
• Alle på avdelingen har ADK 1sertifikat
• De fleste på avdelingen har kompetanse og sertifikater for føring av anleggsmaskiner

Forventet utvikling frem mot 2032:

Utviklingsoppgaver på kort og lang sikt:

Vi driver hele tiden med utskiftinger av eldre avløpsanlegg, ledningsnett og kummer. Det blir gjort tradisjonelt med graving, men også med nyere metoder som innvendig strømperenovering av gamle betongrør og kummer. Vi har også hatt stort fokus på oppdimensjonering av eksisterende avløpsanlegg og eventuelt utskiftning av disse for å øke kapasitet og forbedre rensegrad. Det er også utbygd en del nye anlegg de siste årene. Disse tiltakene er viktig for å forhindre uønsket forurensing.

Vi har også 2 stillinger i kommunen som blant annet jobber med tilsyn av private avløpsanlegg. En av deres oppgaver er nettopp å se på om private slamabonnenter kunne vært knyttet til kommunale avløpsanlegg. Vi ser også på om det kan være et alternativ å bygge flere kommunale anlegg for å redusere de private enkeltanleggene.

Kloakkslam/ silgods i fra de kommunale renseanleggene blir i dag kjørt til mottak og rankekompostert for å bli gjenbrukt i for eksempel veksttorv etc.

Kontinuerlig oppgradering av eksisterende overvanns anlegg, grøfterens, utskifting av stikkrenner. Her bruker vi en midling av nedbørsmålinger gjort i Molde og Kristiansund og legger til en klimafaktor på 40% når vi beregner størrelse på nye stikkrenner Det er også en strategi å beholde så mange vannveier som mulig åpne og ikke legge de i rør. Åpne vannveier har i hovedsak større kapasitet enn lukkede.

Vannkraft er bærekraftig ressurs fordi den er fornybar og tilgjengelig. Den genererer mindre klimagasser enn annen kraftproduksjon. Den er pålitelig, og tilgangen er stor. Den forurenser ikke luften, og den er fleksibel gjennom å være regulerbar.

Avløp (delmål 6.4):

Drift og vedlikehold av ledningsnett og pumpestasjoner utføres. Det utføres også større rehabiliteringsprosjekter av avløpsledninger.

Investeringer på kort og langsikt:

• Nye overføringsledninger Elnesvågen og Eide
• Separering av overvann. Dette henger sammen med EU avløpsdirektiv om sekundærrensing. Overvann må fjernes i fra avløpsanlegg.

Nye Avløpspumpestasjoner:

• Dalemyra bransjesenter
• Sandsbukta
• Høstmark
• Kippersundvegen
• Indre Harøy industriområde
• Avløpsrensing Strand

Utslipps ledninger.

• Sandsbukta
• Indre Harøy Industriområde
• Generell årlig oppgradering

Overvannsledninger.

• Eide sentrum
• Generell utskifting

Oppgradering av avløpspumpestasjoner.

• P1 Hjella PA2 Vågsbø PA# Skjelvik
• PA7 Erikli PA8 Rismanndalen
• PA27 Malmefjorden ( Er utskiftet i forbindelse med etablering av rundkjøring
• PA29 Myrbostad
• PA62 Norde Hustadelv PA 61 Hustad sentrum
• PA65 Farstad
• PA37 Dalelia

Skallsikring/alarmer/oppgraderiger

Renovasjon

Renovasjon(Delmål 6.5)

Hustadvika kommune er i dag medlem av RIR IKS og har i dag kildesortering av alt avfall i fra boliger , fritidsboliger, industri og kommunale virksomheter. Det er de senere år gjort store investeringer i anlegg for miljøvennlig håndtering av avfall.

Oppmåling

Oppmåling: Gjennomfører kart og oppmålingsforretninger, seksjoneringer, oppdaterer det digitale kartgrunnlaget med eiendomsinformasjon, samt legge inn en rekke ulike typer av temainformasjon (eks. ledningsnett, plansituasjon, verneområder, tiltaksanalyse). Ajourfører matrikkelen som inneholder opplysninger om bygninger, eiendommers eierforhold og adresser.

Bygg og eiendom forvalter alle kommunens eiendommer, både bygninger og tomter. Bygningsmassen er på ca 100 000 kvm og omfatter idrettshaller, barnehager, skoler, institusjoner og sykehjem samt i overkant av 200 utleieboliger. Enheten jobber med et bredt spekter av oppgaver og samhandler med alle andre områder i kommunen, enten gjennom andre enheters bruk av formålsbygg, ved tverrfaglig saksbehandling eller i utviklingsarbeid. Bygg og eiendom behandler også mange henvendelser fra innbyggere i enkeltsaker som ofte omhandler grunneiendommer.

Enheten har 46 årsverk hvorav 7 årsverk i administrasjonen, 9 årsverk knyttet til vaktmestertjenesten og 30 årsverk knyttet til renhold. I tillegg har vi 16 vikarer i tilknytning til renhold. Disse årsverkene ivaretar forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU) av kommunens eiendommer. Oppgavene består i hovedsak av :

• Daglig renhold av kommunens formålsbygg
• Utarbeide, oppdatere og budsjettere vedlikeholdsplaner
• Løpende drifts- og vedlikeholdsoppgaver på bygninger og grunneiendommer
• Ivaretakelse av utearealer ved barnehager og skoler inkl. tilsyn med og utbedring av lekeapparater, ballbinger og annet utstyr
• Løpende håndtering av et bredt spekter av henvendelser fra publikum om alt fra p-plasser, lekeplasser, skogrydding, grensejusteringer, båtplasser, forurenset grunn osv
• Administrere og budsjettere små og store vedlikeholds- og ombyggingsprosjekter og tilbygg. Som eksempel nevnes:
  • Renovering av tekniske rom
  • Etablering av driftsbygninger tilknyttet gravsted (samarbeid med kommunalteknikk)
  • Etablere p-plasser, bobilplasser og publikumstoalett
  • Oppføring av sykkelskur og vognskur ved skoler og barnehager
  • Ombygginger i eksisterende bygningsmasse
  • Fasadefornyelser, vindusutskiftninger og renovering av tak
  • Vedlikehold og reparasjoner i utleieboliger
• Prosjektledelse nybygg
• Kjøp og salg av eiendom, både bygninger og grunn

Bygg og Eiendom har implementert et digitalt forvaltningssystem, LAFT, til bruk ved drift og forvaltning av eiendomsmassen. Dette er delvis tatt i bruk, det vil si at det er tatt i bruk på noen områder men ikke på alle områder som systemet gir muligheter for. Det jobbes med å utvide og effektivisere bruken av LAFT.

Leiekontrakter ved utleie av boliger ligger under Bygg og eiendom. Dette ivaretar både oppfølging av bygninger og tekniske anlegg, samt kommunens utleievirksomhet inkl. leiekontrakter og fakturering.

Bygg & eiendom har tatt i bruk et digitalt verktøy til forvaltning av leiekontrakter. Alle leieforhold/-kontrakter vedr. utleie håndteres derfra, fra leiekontrakt blir registrert via regulering av leie og til generering av fakturagrunnlag. Innleiekontrakter håndteres fortsatt manuelt.

Bygg og eiendom har økende fokus på bærekraft, noe som bl.a. gjenspeiler seg i de siste store byggeprosjektene som er gjennomført. Vi har stort fokus på ombruk/gjenbruk, samt ta i bruk ny og moderne teknologi og energiøkonomisering

Målbilde

Kortsiktig perspektiv

• Samle og strukturere avdelingens arbeidsprosesser på en måte som effektiviserer våre leveranser samtidig som kvaliteten bedres. Dette planlegges gjennomført med dagens bemanning og ved å ta i bruk de digitale systemene vi har tilgjengelige, men også ved å ta i bruk ny teknologi der dette anses formålstjenlig.
• Styrke kompetansen på nye oppgaver eller på eksisterende der det er nødvendig
• Holde framdrift i alle prosjekter
• Bedre samhandling med andre avdelinger, eksempel arbeidsflyt mellom Bygg og eiendom og Plan og byggesak og mellom Bygg og eiendom og forvaltningskontoret..
• Øke fokus på ENØK i hele avdelingen, få på plass løsninger for bedre kontroll samt søke ENOVA-midler for utbedring av eksisterende boliger.
• Starte arbeid med miljøsertifisering av bygg, både nybygg og eksisterende.
• Dynamisk eiendomsforvaltning ved salg og kjøp av eiendom/kommunale boliger.

Langsiktig perspektiv

• Ha gode arbeidsprosess- og rutinebeskrivelser som etterleves i praksis
• Ha rett kompetanse på rett sted til rett tid
• God arbeidsflyt mellom Bygg og eiendom og andre avdelinger
• Kort saksbehandlingstid på henvendelser fra publikum
• Gjennomførte ENØK-tiltak:
  • type etterisolering ved hjelp av ENOVA-midler i alle aktuelle boliger gjennomført
  • oppgraderte/nye SD-anlegg som gir god styring og kontroll på luft og varme
• 2 miljøsertifiserte nybygg innen 10 år, "Breeam NOR Very Good" eller tilsvarende
• Miljøsertifisere 2 eksisterende bygg, "Breeam in use Good" eller tilsvarende

Slik gjør vi det

Endringsprosesser er ressurskrevende. Vi må forvente å oppleve kapasitetsutfordringer på kort sikt, men i et lengre perspektiv skal endringene både gi bedre arbeidsdager for de ansatte og bedre leveranser på kvalitet og tid.

For å etterleve vedtatte bærekraftsmål må energi- og miljøfokus settes høyt på agendaen både ved nybygg og i driftsfase. Breeam NOR-sertifisering av nybygg vil normalt medføre noe økte investeringskostnader, men vil senere føre til lavere driftskostnader i byggets levetid. Det er derfor en stor utfordring om bevilgende myndigheter kun ser på investeringsrammen isolert, uten samtidig å se på det framtidige byggets LCC-kostnader. Det er viktig med kompetanseheving innenfor dette fagområdet.

Vedlikeholdsetterslepet i eiendomsporteføljen er krevende å håndtere uten at det settes av penger til verdibevarende vedlikehold. Godt vedlikehold forlenger levetiden på bygg og tekniske anlegg, slik at nye investeringer kan skyves lenger fram i tid.

Plan og byggesak består av to fagavdelinger som ledes av enhetsleder for plan og byggesak.

Planavdelingen består av tre medarbeidere; en fagleder og to arealplanleggere.

Oppgaver:

• Saksbehandler private og kommunale reguleringsplaner, samt utarbeider nye kommunale reguleringsplaner.
• Saksbehandler og utarbeider mindre reguleringsendringer på både kommunale og private reguleringsplaner.
• Forvalter karttjenesten (kommunekart.no), herunder vedtatte reguleringsplaner, og planer under utarbeidelse, og forvalter planarkiv, reguleringsplaner med kart, bestemmelser, planbeskrivelse og andre relevante dokumenter.
• Veileder innbyggere og internt i kommunen, som del av saksbehandling.

Byggesaksaksavdelingen består av fire medarbeidere; en fagleder og tre byggesaksbehandlere.

Oppgaver:

• Saksbehandler søknader etter plan- og bygningsloven. Søknadene omfatter bl.a.: Boliger, garasjer, driftsbygninger, tilbygg, påbygg, bruksendring, terrengendringer og fradelinger.
• Skal gjennomføre tilsyn og ulovlighetsoppfølging etter plan- og bygningsloven.
• Veileder innbyggere, foretak og internt i kommunen.
• Saksbehandler klager og forbereder saksfremlegg til politisk behandling.
• Matrikkelfører

Fellesoppgaver: Plan, byggesak og oppmåling svarer ut meglerpakkene sammen.

Utfordringsbilde

Enheten har de siste to årene gjennomgått full utskifting, og begge avdelingene har opplevd å måtte bygge opp en ny struktur og erfaringsbase. Det er tidkrevende å drive opplæring av nye ansatte etter at noen slutter. Kvalifiserte medarbeidere innenfor plan og byggesak er ettertraktede, og det er et tøft rekrutteringsmarked. Det er viktig å satse på å beholde den erfaringen og kompetansen en nå har.

Plan og byggesak har generelt hatt stor pågang i forhold til kapasitet. Som følge av Omstillingsprosjektet har enheten opplevd å få trukket tilbake to vakante stillinger. Som følge av dette er det nødvendig med en streng prioritering av saker og oppgaver. Det prioriteres å være a' jour med plan- og byggesaker, slik at en holder en effektiv saksbehandling og har god kapasitet til å behandle alle nye saker fortløpende innen gjeldende saksbehandlingsfrister.

Det jobbes videre systematisk med tiltak for å opprettholde effektiviteten og kvaliteten på tjenesteproduksjonen. Det innføres tekniske løsninger og rutiner for at saksbehandlere skal få tid til både saksbehandling og kundebehandling. Blant disse tiltakene finner en arealplaner.no, ebyggesak og full digitalisering av alle reguleringsplaner.

Det skal vi oppnå

• Satse på medarbeidere med opplæring og trivsel, slik at en beholder over tid kompetente og erfarne saksbehandleravdelinger.
• Bygge opp under et trygt og godt arbeidsmiljø, hvor kompetente ansatte trives og får rom til å utvikle seg.
• Ta i bruk ny og egnet teknologi som forenkler og effektiviserer fagområdene.
• Utvikle en enhet som kan fungere som en samarbeidspart for nabokommuner.

Brann og beredskap består av to områder, hvor det ene området jobber med å hindre at brann oppstår, og det andre området jobber dersom brann eller andre hendelser oppstår.

Brannforebygging
Å forebygge brann er en oppgave alle personer i Norge plikter å gjøre. Det finnes krav til brannsikkerhet i alle produkter, som klokken du har på armen, til huset du en gang drømmer om å bygge. Brannforebyggende avdeling sin oppgave er å informere og bevisstgjøre personer om faren for brann, samt hvordan man opptrer om brann oppstår. Dette gjøres gjennom ulike tiltak, som informasjonskampanjer, kurs og opplæring. Det viktigste tiltaket er tilsyn, hvor brannforebyggere ser på brannsikkerheten i en bygning og kommer med forskjellige virkemiddel for å forbedre brannsikkerheten.

Det brannforebyggende arbeidet er igjen delt i to områder:

Tilsyn med særskilte brannobjekt

Alle bedrifter og næringsvirksomheter har krav til både opplæring og øvelser i brannvern. Det foreligger også krav til bygningseier om branntekniske installasjoner som skal oppdage og forhindre brann og brannspredning. Ved bedrifter, bygninger eller områder hvor det er en særskilt fare for tap av liv, helse, miljø og/eller materielle verdier kan brannvesenet gjennomføre et tilsyn. Ved gjennomføring vil branninspektøren gi tips og råd til talspersonen for virksomheten, samt ha mulighet å gi avvik og/eller anmerkninger på forhold som er lovstridig.

Feiing og tilsyn av private boliger og fritidsboliger

Feiing- og tilsyn av private boliger og fritidsboliger gjennomføres i bakgrunn av en risiko- og sårbarhetsanalyse. Alle boliger og fritidsboliger i kommunen med et fyringsanlegg plikter kommunen å feie og holde tilsyn med. Hyppigheten på feiingen og tilsynet baseres på en risiko- og sårbarhetsanalyse. Denne tar i betraktning momenter som tidligere feiing/tilsyn, type ildsted, type pipe også beboers alder. Ved gjennomføring vil brannforebyggerne også informere om brannsikkerhet samt ha mulighet å gi avvik og/eller anmerkninger om det er forhold som er på kant eller direkte i strid med loven.

Brann og redning

Brann og redning skal håndtere alle typer brann- og redningsoppdrag som kan oppstå i kommunen. Det er her krav om innsatstid til ulike risikoobjekter, som f.eks. sykehjem med 10 minutters innsatstid og tettsted med 20 minutter innsatstid. Innsatstiden er den tiden det tar fra utalarmering, til brannbilen er på plass på hendelsesstedet.

Brannstasjonene er både dimensjonert og plassert på bakgrunn av kravene til innsatstid og belastningen (antall hendelser) ved stasjonen. Det er derfor ulike ordninger og antall ansatte ved de ulike stasjonene, men ved alle stasjoner er det kun hjemmevakts-ordninger.

Brann og redning består av totalt 47 brannpersonell fordelt på tre brannstasjoner.

Elnesvågen brannstasjon

Elnesvågen brannstasjon er den mest belastede brannstasjonen, med om lag 170 årlige utkall. På bakgrunn av dette har denne brannstasjonen fast rullerende vaktlag, som sikrer en innsats til enhver tid hele året. Personell på vakt kan kun oppholde seg maksimalt 5 minutter unna brannstasjonen, for å sikre at kravet til innsatstid overholdes.

Eide brannstasjon

Eide brannstasjon har 50 årlige utkall, og her er det etablert en vaktordning for 1 person, som skal sikre ledelse av personellet og at brannbilen kjører ut. Øvrig personell møter kun opp om tilgjengelig.

Bud brannstasjon

Bud brannstasjon har 40 årlige utkall, men ingen vaktordning. Alt personell møter derfor opp om tilgjengelig.

Innsatsleder

Det er også etablert en innsatsledervakt for å tjene alle brannstasjonene og som er brannsjefens stedfortreder ved hendelser. I tillegg til brannhendelser, håndtere innsatsleder kommunale innbruddsalarmer og assisterer hjemmetjenesten ved behov for løft. Belastningen til innsatslederne er derfor mye høyere enn øvrige brannstasjoner, med 240 årlige oppdrag. Innsatsledere disponerer også eget kjøretøy i vaktperioden, da de ikke tilhører en bestemt brannstasjon.

Forventet utvikling frem mot 2032:

Brannforebygging

Det er utarbeidet en brannforebyggende analyse som tar for seg den mest vanlige årsaken til brann samt tiltak for å forebygge dette. Den brannforebyggende analysen revideres ved behov, men senest hvert 4. år. Siste revidering ble gjort i 2022.

Analysen belyser følgende innsatsområde hvor det brannforebyggende arbeide skal sette fokus på:

• Tilsyn i private boliger og fritidsboliger med vekt på brannvarsling og komfyrvakt.
• Tømming av sot etter endt feiing.
• Tilsyn ved industrinæringen med vekt på rutiner og prosedyrer.
• Tett samarbeid med plan- og byggesaksavdeling.
• Tett samarbeid med kommunal flykningtjenesten.
• Arbeide tett opp mot hovedvannplan for utbedring av brannvann.
• Bevisstgjøring og kampanje mot ulovlig avfallsbrenning

Utfordringene brannforebyggende avdeling har hatt er at det i senere tid har blitt tillagt fritidseiendommer i porteføljen til brannforebyggerne. På grunn av at dette kan være grunnlag for ekstra bemanning, har vi i et forsøk i å hindre dette tatt i bruk et nytt datasystem, som kan effektivisere feiing og tilsyn ved boliger og fritidsboliger.

Også ved tilsyn ved bedrifter er det et behov for å modernisere teknologien, for å videre effektivisere hele prosessen ved et tilsyn. Vi er her i dialog med flere aktører som ser på en løsning for dette.

Brannberedskap
Som ved brannforebygging foreligger det også en beredskapsanalyse, hvor risikomomenter i kommunen blir sett opp mot beredskapen vi har, og videre hva beredskapen skal ta sikte på å utvikle seg. Denne analysen belyser følgende innsatsområder og tiltak for å bygge en enda mer robust beredskapsenhet:

• Forebygge kreft og andre sykdommer denne arbeidsgruppen er særdeles utsatt for, ved å tilrettelegge for vask og hygiene ved alle brannstasjoner.
• Egnet øvelseområde hvor beredskapen kan bli opprettholdt samtidig som man kan gjennomføre målrettede øvelser, også sammen med andre aktører og nødetater.
• Ta i bruk moderne teknologi for å både redusere eksponering av personell og konsekvensen av en hendelse.
• Bytte ut kjøretøy på en fastsatt tidsplan ut fra alder og kjørelengde.

Utfordringene til brannberedskapen er hovedsakelig manglende brannvannsforsyning i større deler av kommunen. Dette blir en oppgave for brannforebyggere å sørge for at dette blir belyst i kommunens hovedvannplan.

Enhet Landbruk og miljø har per 2024 fire fulltidsstillinger, men én av disse har blitt holdt vakant siden 1. oktober 2024.

50% stilling leies ut til Aukra kommune

50% stilling leies ut til Averøy kommune

Oppgaver

Enheten behandler og kontrollerer søknader fra jordbruksforetak som angår økonomiske virkemidler forhandlet gjennom jordbruksavtalen.

Eksempler:

Behandling av økonomiske overføringer:

Den viktigste oppgaven til kommunen innen landbruksforvaltning er behandling av søknader om økonomiske overføringer til landbruket, spesielt produksjonstilskudd. For bøndene i Hustadvika utgjorde dette ca 160 mill NOK i 2023. Inkludert Aukra og Averøy er beløpet ca 214 mill NOK.

For søkerne er produksjonstilskuddet grunnleggende for økonomien, og kommunen har ansvar for å sikre at midlene blir korrekt utbetalt. Dette bidrar til å opprettholde et godt omdømme for næringen.

Forventet utvikling mot 2032:

Landbruket i kommunen har som hovedoppgave å produsere mat og skape arbeidsplasser. Dette skjer både direkte (på gårdene) og indirekte (leverandører og andre tjenester knyttet til landbruket). En av de største utfordringene fremover vil være å tilpasse sektoren til klimautfordringer.

Andre viktige utfordringer er å sikre næringa god rekruttering, slik at det opprettholdes gode produksjonsmiljøer.

Andre ansvarsområder i enheten:

• Viltforvaltning: Forvaltning av vilt i kommunen, inkludert administrasjon av veterinærvakttjenesten og sekretærfunksjon for kommunens viltutvalg.

• Uttalelser til Innovasjon Norge: Enheten er uttalepart i søknader om finansiering til landbruksutbygging.

• LNF-områder: Vurdering av saker knyttet til tiltak i landbruks-, natur- og friluftsområder i kommuneplanens arealdel.

Kommuneplanens samfunnsdel for Hustadvika kommune 2020-2032 er kommunens felles, overordnede og helhetlige plan. Kommuneplanens samfunnsdel definere de målsettingen Hustadvika kommune som tjenesteprodusent og samfunnsutvikler styrer etter.

Planstrategi for Hustadvika kommune ble vedtatt av kommunestyret i sak 20/2020 den 2. april 2020. I tråd med kommunal planstrategien skal det utarbeides flere planer som påvirker og påvirkes av dette kommuneområdet:

• Kommuneplanens arealdel
• Interkommunal plan for sjøareal, samarbeid mellom Aukra kommune og Hustadvika kommune
• Klima-, energi- og miljøplan
• Boligplan
• Plan for kultur, idrett og friluftsliv
• Plan for næring, som skal omfatte reiseliv, landbruk og næringsutvikling
• Trafikksikkerhetsplan
• Plan for vann, avløp og overvannshåndtering

Før disse planene er på plass er det utfordrende å konkretisere de overordna målene i kommuneplanen på tjenestenivå, men kommuneområdet samfunnsutvikling vil ha fokus på disse innsatsområdene i kommende økonomiplanperiode:

• Samfunnsutvikling
• Arbeid og næring
• Kultur, frivillighet, idrett og og friluftsliv
• Samferdsel og infrastruktur
• Natur og miljø

MÅL: Hustadvika kommune er et fremtidsrettet samfunn som ivaretar naturgitte fortrinn og kulturell identitet, og som har levende lokalmiljøer. Kommunen har høy bosteds-, arbeids- og besøksattraktivitet. Kommunen legger til rette for bo- og blilyst!

MÅL: Hustadvika kommune har et økonomisk og miljømessig bærekraftig næringsliv og høy sysselsetting

MÅL: Hustadvika kommune har et mangfoldig aktivitetstilbud som engasjerer bredt og stimulerer til deltagelse. Frivilligheten er en betydningsfull og høyt verd­satt bidragsyter i lokalsamfunnet. Hustadvika kommune ivaretar vår felles kulturarv.

MÅL: Hustadvika kommune har en fremtidsrettet infrastruktur og et transportsystem som er brukervennlig og miljøvennlig

MÅL: Hustadvika kommune forvalter natur- og miljøverdier langsiktig, og fører en bærekraftig arealpolitikk der miljøbevisst adferd preger samfunnet